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湖南省长沙县:向改革开放要动力

更新时间:2019-06-11

湖南省长沙县:向改革开放要动力

  【壮丽70年·奋斗新时代】  春光明媚,站上湖南省长沙县第一高楼小天城的天台极目远眺,惊叹于眼前的风景:往东,一架接一架飞机在黄花国际机场起落,两年时间,这里打造出一座新城40平方公里的临空经济示范区;往南,连片的白墙蓝顶标准厂房,是上汽大众的生产基地,拥有世界最先进的生产线,每60秒就能下线一辆汽车,年产值突破300亿元;往西,浏阳河蜿蜒而来,流经长沙国际会展中心,在梨古镇转身后留下一湾风情;往北,6000余亩淡蓝色水面的松雅湖波光粼粼,折射出最具幸福感城市的温度和质感。   40年来,长沙县从一个有县无城、封闭落后的农业县,一路进入全国百强、十强。 2018年,长沙县县域经济与县域基本竞争力全国排名第五、中西部排名第一。 改革开放为长沙县经济社会发展提供了强劲动力。   乡村在变  开慧镇葛家山村的刘爱前正在自家的小院子里晒太阳,聊起现在的好日子,她爽朗地笑了。 她家的3亩田流转给了葛家山村委会土地合作社,由金山粮油股份有限公司种植。

  40年前,长沙县开慧公社竹山大队张家塝生产队,在湖南第一个实行包干到户,成为湖南的小岗村。

刘爱前作为生产队妇女主任,参与了23户人家发起的包干到户。

那一年,大家第一次吃上了饱饭,家里也第一次有了余粮。

  郁郁葱葱的山林果园、白墙灰檐的农家庭院、美丽干净的乡间油路、业态丰富的民俗商业街……在果园镇浔龙河村穿行,映入记者眼帘的是一幅不同寻常的秀美乡村画卷。

2009年,从浔龙河村走出去的企业家柳中辉,踏上回乡创业之路。

全村605户居民,他一户一户地上门走访,听取各方意见。

经过几十次方案修改,村民们达成共识,放弃原来分散居住的房子和土地,进行农村产权制度改革。 如今,村民集中安置,按照前临街道,下有门面,后有院子,旁有菜地的设计方案分得新房,实现水、电、路、气、网的全方位配套。

城镇化的乡村,乡村式的城镇,浔龙河生态艺术小镇声名鹊起,吸引投资高达22亿元。

  变民宿资源为资产,变农民为合伙人。

开慧镇锡福村在原村支书黄茂存的带领下,进行了一次成功尝试。 锡福村引进长沙慧润乡村酒店管理公司,采用村委会+企业+农户的新型公司化运作模式,发展民宿产业。 营业以来接待游客超过10万人次,营收近千万元,收入按村委会10%、企业30%、农户60%的比例进行分配。 集体增收,农民致富,极大地调动了农民积极性。   今天的长沙县,组组通公路,村村通公交。 教育、看病、养老等城乡之间的差别正在不断消弭。

农产品加工值过百亿元,农民年人均纯收入增幅10%以上,突破3万元。

  产业在变  机器人在流水线上高速运作,收放自如;工人们衣着干干净净,在电脑显示屏前人机对话;庞大的物流系统自动取件、发货……这是记者在博世长沙生产车间里见到的场景。

从数据采集、过程控制到产品全生命周期管理,博世长沙工业示范项目展示了智能制造的魅力,也成为长沙县汽车产业向智能制造转型的一个缩影。   1984年,原梅花公社的农民章端祥和本村17名农民兄弟,每人集资1000元,在公社的一个小林场创办了长沙同心汽车制造有限公司的前身梅花车身厂。 通过技术研发,次年公司组装潭洲牌客货两用车,成为当时红极一时的农用车。

接力梅花汽车,2001年,猎豹汽车从湖南永州搬迁到长沙,2002年就在长沙县投资20亿元,建设了具有冲压、涂装、焊装、总装四大工艺的整车生产基地……2012年之前,长沙县已经成为国内拥有最完整车系制造能力的地区之一。   抢抓汽车产业由沿海向内陆转移的机遇,长沙县依托经开区和长期积累的人才、技术基础,在近20年内先后吸引了沿海发达地区以及国外转移来的广汽三菱、上汽大众、博世汽车等一大批知名汽车企业,长沙县汽车及零部件产业进入快速、优质发展时期,并率先成为全县第一个千亿元级产业。   工程机械产业的发展也同样如此。 20世纪末,长沙县开始布局装备制造业。 三一集团从科研起步,一步步成长为世界工程机械领域掌握话语权的明星企业。

通过支持三一重工、山河智能、中联重科等企业整合资源,开发高端产品,完善和延伸产业链,开拓海外市场,2018年长沙县工程机械产业产值也成功突破千亿元。   以点带面,集群发展。

依托蓝思科技、国科微电子、纽曼科技、维胜科技等企业着力拉升智能终端的上游链条,快速壮大的电子信息产业集群,有望成为长沙县第三个千亿元级产业。

  理念在变  中部内陆县,靠什么弥补开放短板  2016年,黄花国际机场旅客吞吐量突破2000万人次,通航127个国内外城市,开通航线210条,进入全国大型繁忙机场行列;2017年3月,黄花机场迈入双跑道时代,年旅客吞吐量达2376万人次。

  不靠海、不沿边,走向世界靠蓝天。 2017年,湖南省、长沙市、长沙县三级协同发力的长沙临空经济示范区,规划范围为130平方公里,核心区40平方公里。

仅仅两年,依托黄花国际机场,一个融空港、产业、城居为一体的临空经济发展区横空出世。

  目前,已引进厦门航空、圆通速递、联通数字阅读基地、百联奥特莱斯购物广场等航空服务、物流、高端服务业领域重大项目29个,总投资达400亿元。

仅仅一年,黄花综合保税区封关运行,注册企业已达196家,运营投产70多家。 2017年,完成进出口报关亿美元,实现进出口额亿美元,仅用半年时间跃居全省7个海关特殊监管区第二。 从一座机场到一座新城,交通优势变成了产业优势,改写了全省产业布局。

  为更好地使软环境服务于经济发展硬实力提升,长沙县在关键领域和重点环节的改革创新,也层出不穷  2016年,湖南省首个行政执法局在长沙县成立,原本分散在23个不同行政机关的1600多项行政执法权统一收编、统一执法。

从九龙治水到一顶帽子管全盘,这个开全省先河的部门,自成立以来的3年时间里,未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案。   长沙县法院推行的三分式审理模式,为法官、当事人和律师节省了大量诉讼时间和成本,有效缓解了基层法院案多人少的难题。

  全县85%以上的审批服务事项网上能办,所有面向个人的事项就近能办,复杂事项一次办成;将园区行政审批时限全部压缩至法定时限的三分之二以内,工商登记全面实行即时办理……  长沙经开区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋说:发展理念的大跨越,源于长沙县县域经济的拾级而上、稳健跨越。

这既是一份自信,也是一份情怀。

  (本报记者龙军禹爱华)  原标题:湖南省长沙县:向改革开放要动力。

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